Nowelizacja ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, UFG i PBUK – co udało się zmienić Rzecznikowi Ubezpieczonych na korzyść konsumentów

2) Następnymi przepisami ważnymi głównie dla poszkodowanych są dodawane w następstwie postulatów zgłoszonych przez Rzecznika Ubezpieczonych w art. 14 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...) ust. 5 i 6 w następującym brzmieniu:

„5. Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny ma obowiązek udostępniać poszkodowanemu lub uprawnionemu informacje i dokumenty gromadzone w celu ustalenia odpowiedzialności Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego lub wysokości świadczenia. Osoby te mogą żądać pisemnego potwierdzenia przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny udostępnionych informacji, a także sporządzenia na swój koszt kserokopii dokumentów i potwierdzenia ich zgodności z oryginałem przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny.

Informacje i dokumenty Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny ma obowiązek udostępniać poszkodowanym i uprawnionym, na ich żądanie, w postaci elektronicznej. Sposób udostępniania informacji i dokumentów, zapewniania możliwości pisemnego potwierdzania udostępnianych informacji, a także zapewniania możliwości sporządzania kserokopii dokumentów i potwierdzania ich zgodności z oryginałem nie może wiązać się z wykraczającymi ponad uzasadnioną potrzebę utrudnieniami dla tych osób, zaś koszty sporządzenia kserokopii oraz udostępniania informacji i dokumentów w postaci elektronicznej ponoszone przez te osoby nie mogą odbiegać od przyjętych w obrocie zwykłych kosztów wykonywania tego rodzaju usług.

6. Przepisy ust. 5 stosuje się odpowiednio do Polskiego Biura Ubezpieczycieli Komunikacyjnych w zakresie szkód, o których mowa w art. 123 ustawy".

Powyższy przepis zostanie wprowadzony do ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...) w następstwie zgłoszonej w trakcie prac parlamentarnych przez Rzecznika Ubezpieczonych potrzeby zapewnienia przejrzystości postępowania likwidacyjnego, tak jak ma to miejsce w odniesieniu do ubezpieczycieli (por. art. 16 ust. 4 oraz art. 23 ust. 3 ustawy o działalności ubezpieczeniowej), również w przypadku postępowań prowadzonych przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny, bądź przez Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych wypełniającego funkcję organu odszkodowawczego.

W ostatnich latach Rzecznik Ubezpieczonych w toku rozpoznawania indywidualnych skarg dostrzegł, iż poszkodowani mają problem z uzyskaniem z Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego znajdujących się tam informacji i dokumentów dotyczących odpowiedzialności Funduszu oraz wysokości świadczeń.

Fundusz odmawiając dostępu do znajdujących się w jego posiadaniu akt szkodowych argumentował, że w świetle obowiązujących przepisów Fundusz nie ma takiego obowiązku. Brak istnienia przedmiotowego obowiązku oparty był na gramatycznej wykładni przepisów art. 16 i 25 ust. 3 ustawy o działalności ubezpieczeniowej oraz art. 14 ust. 5 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...).

Uwagę Rzecznika Ubezpieczonych zwróciło również to, że w początkowych latach obowiązywania tych dwóch ustaw, Fundusz nie kontestował istnienia swojego obowiązku do udostępniania akt szkodowych. Ze względu na zmianę wcześniejszej korzystnej dla poszkodowanych praktyki, Rzecznik Ubezpieczonych uznał za niezbędne doprecyzowanie obowiązujących regulacji prawnych w tym zakresie i zgłosił stosowny wniosek dotyczący zmiany przepisów, który został uwzględniony przy okazji obecnej nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...).

3) Kolejnym nowym przepisem, ważnym dla ubezpieczających, o któreGO wprowadzenie zabiegał Rzecznik Ubezpieczonych jest dodawany w art. 18 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych (...) ust. 3 w następującym brzmieniu:

„3. W przypadku nadania oświadczenia o wypowiedzeniu lub odstąpieniu od umowy ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w art. 4 pkt 1-3, przesyłką listową, za chwilę jego złożenia uważa się datę nadania oświadczenia w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego".

Regulacja ta ma oczywiście przeciwników. Niektórzy przedstawiciele branży ubezpieczeniowej uważają ją za zbędną ze względu na regulację Kodeksu cywilnego zawartą w art. 61. Praktyka Rzecznika wskazuje jednak, że dodatkowa regulacja uwzględniająca specyfikę ubezpieczeń obowiązkowych jest potrzebna ze względu na szereg dotychczasowych problemów występujących w praktyce. Wielu konsumentów zgłaszało bowiem Rzecznikowi, iż mimo wysłania rezygnacji z zawarcia umowy ubezpieczenia na kolejny okres, kilka dni, czy nawet tygodni przed zakończeniem dotychczasowej umowy, nie ma gwarancji, iż dotrze ona do ubezpieczyciela na czas.

Trzeba pamiętać, że cytowany wyżej przepis będzie dotyczył trzech ubezpieczeń obowiązkowych o charakterze powszechnym, które wiele osób nadal traktuje analogicznie jak zobowiązania podatkowe. Ubezpieczający chcą mieć pewność, że nadane na poczcie oświadczenie o rezygnacji z ubezpieczenia, bądź odstąpieniu od umowy będzie skuteczne.

Z powyższych względów Rzecznik Ubezpieczonych niemal od początku prac nad ustawą wnioskował o wprowadzenie tego typu prokonsumenckiej regulacji.

Udogodnieniem dla ubezpieczających będzie również dodawany w ustawie o działalności ubezpieczeniowej[3] art. 16a w następującym brzmieniu:

„1. Zawiadomienia i oświadczenia składane w związku z zawartą umową ubezpieczenia agentowi ubezpieczeniowemu uznaje się za złożone zakładowi ubezpieczeń, w imieniu lub na rzecz którego agent ubezpieczeniowy działa.

2. Zakład ubezpieczeń nie może wyłączyć ani ograniczyć upoważnienia agenta ubezpieczeniowego do odbierania oświadczeń, o których mowa w ust. 1".

Przepis ten również ma zadanie ułatwić składanie przez ubezpieczających, ubezpieczonych i uprawnionych z umów ubezpieczenia zawiadomień i oświadczeń woli związanych z zawartą umową ubezpieczenia, w tym także w przedmiocie rezygnacji przez ubezpieczającego z zawarcia umowy ubezpieczenia na kolejny okres. Przepis zakazuje ograniczania przez ubezpieczyciela prawa do przyjmowania tych zawiadomień i oświadczeń przez agentów działających na rzecz danego zakładu ubezpieczeń, co dotychczas było powszechna praktyką.

• Czego nie uda się zmienić RU.
  2012-02-07 16:50 wtorek ~Michał | [+] odpowiedz
  Dopóki praktyki ubezpieczycieli będą pozwalały na pojawianie się na rynku firm tj. ograbieni.pl, żerujących na klientach towarzystw, żadne wprowadzane zmiany nic de facto nie zmienią. Ubezpieczyciele ... czytaj dalej »
• Wypowiedzenie "OC"
  2012-01-31 22:16 wtorek ~Silumare | [+] odpowiedz
  Warto byłoby opublikować jeden "słuszny" wzór wypowiedzenia ubezpieczenia OC komunikacyjnego. RZU jest osobą, której autorytet jest niekwestionowany i zalecenia przez niego ustalone na pewno... czytaj dalej »